26日,十三屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議閉幕會(huì )表決通過(guò)了資源稅法,財政部稅政司一級巡視員徐國喬表示,水資源試點(diǎn)采取費改稅,是對取用地表水和地下水的單位和個(gè)人征收,對個(gè)人來(lái)說(shuō),負擔是沒(méi)有增加的。
在26日舉行的發(fā)布會(huì )上,有記者問(wèn),我們發(fā)現這次的資源稅法明確了水資源稅的試點(diǎn)問(wèn)題,還提到如果說(shuō)征收水資源稅停收水資源費。請問(wèn)兩者之間的區別是什么,對于普通的家庭來(lái)說(shuō),大家擔心水費會(huì )不會(huì )更貴?
徐國喬介紹,水資源稅改革試點(diǎn)從2016年在河北省實(shí)施以來(lái),已經(jīng)三年多的時(shí)間了,這次稅法把水資源稅改革的有關(guān)規定納入到稅法的條款中去了,作了明確的規定。從2017年12月份,試點(diǎn)工作擴大到了9個(gè)省,主要是在缺水比較嚴重的幾個(gè)地區,包括北京、天津等9個(gè)省份,即華北地區缺水比較嚴重的地區。
徐國喬指出,水資源試點(diǎn)采取費改稅,是對取用地表水和地下水的單位和個(gè)人征收。在地下水超采地區取用地下水,特種行業(yè)取用地下水和超計劃用水適用較高稅率,正常的生產(chǎn)生活用水維持在原有的負擔水平不變。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看,總體平穩有序,征管也比較順暢,稅收調節的作用也逐漸呈現。主要是強化納稅人節水意識,抑制地下水的超采,倒逼高耗水企業(yè)節水,提高用水效率。對個(gè)人來(lái)說(shuō),負擔是沒(méi)有增加的。
徐國喬表示,考慮到水資源稅改革處于試點(diǎn)階段,征稅制度需要通過(guò)試點(diǎn)探索和完善,直接在法律中規定征收水資源稅的條件目前還不成熟,為了確保水資源稅改革試點(diǎn)工作于法有據,資源稅法授權國務(wù)院開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)。下一步我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)充分考慮不同地區的水資源狀況、取用水的類(lèi)型和社會(huì )發(fā)展水平差異,完善水資源稅制度,并且依照稅法規定,向全國人大常委會(huì )報告,并提出修改的建議。
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